开封府在北宋时期为什么拥有特别的地位和影响（宋朝开封府是什么机构）

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本文目录一览：

• 1、在宋朝成为世界第一大都市的开封，是因为哪些原因？
• 2、开封府到底是什么机构，为何包拯的权力有那么大呢？
• 3、北宋时期的开封府在全国的地位和影响如何？
• 4、开封为什么会是北宋的首都，开封在当时有什么特殊之处？

在宋朝成为世界第一大都市的开封，是因为哪些原因？

开封，一座历史悠久的城市。有过战国名都大邑的短暂辉煌，也有秦汉南北朝的千年没落，直到晚唐五代才逐渐复兴，更在宋朝迅速崛起，一跃型卜成为世界第一大都市。《东京梦华录》中的繁华，《清明上河图》里的兴盛，让我们在追忆开封辉煌的同时，也禁不住思考一个问题：古老的开封，没落的开封，为何能在宋朝一百年间迅速崛起，成为真正的国际化大都市？

掀开尘封的历史，缕清发展的脉络，我们可以发现：在五代宋初的一百多年间，在当时特殊的历史背景和形势下，开封拥有政治优势、经济优势、营造优势、军事优势和社会优势，这五大优势是同时期其他城市不具备的，因此成为开封迅速崛起的五大基础。

张择端的《清明上河图》（局部）

开封的沧桑历史：短暂辉煌，千年没落

开封的历史，悠久而沧桑，有过百年的辉煌卜茄穗，更有千年的没落。

传说“三皇五帝”中的颛顼因辅佐少昊有功，被封于高阳，就是开封下辖的杞县高阳镇。有史料记载但尚未被考古证实的夏朝，在开封地区建都200多年；商朝也曾在开封一带建都。战国时期，七雄并立，魏国建都大梁，促进了开封的空前繁荣，当时大梁是与齐之临淄，赵之邯郸齐名的名都大邑。

谁人料想，开封的辉煌竟到战国为止。

公元前225 年， 秦国攻魏，引黄河入鸿沟，水淹大梁，城毁人亡，名都大邑成为一片泽国，此后一蹶不振。其后一千多年间，无论秦汉，还是魏晋南北朝，下至隋唐，开封虽然一度是地区性的政治、经济和文化中心，却失去了在全国重要的战略位置，从一国之都下降为普通郡县。这一时期，“汴州”是开封最高规格的称呼，却始终与地位更高的京、府无缘，这座古都名城的没落让人扼腕叹息。

隋朝大运河

隋朝时开凿大运河，疏通汴河，开封占据运河之利，开始兴旺起来，但依然不复昔日繁荣。盛唐著名的边塞诗人高适，曾与李白、杜甫同游开封，又叙述了今日开封的没落，追忆当初名都大邑的繁华，凭吊怀古，感慨万分，留下被誉为“凭吊诗之绝唱”的名篇《古大梁行》，诗曰：

古城莽苍饶荆榛，驱马荒城愁杀人，魏王宫观尽禾黍，信陵宾客随灰尘。忆昨雄都旧朝市，轩车照耀歌钟起，军容带甲三十万，国步连营一千里。全盛须臾哪可论，高台曲池无复存，遗墟但见狐狸迹，古地空余草木根。

晚唐五代，开封迎来了复兴的大好良机。

从唐朝中后期开始，开封的军事地位上升，成为当时的军事重镇，加上拥有便利的运河交通，逐渐成为沟通南北的“水陆都会” ，使得开封迎来了千载难逢的复兴机会。

从后梁开始，后晋、后汉、后周，五代政权中的四个都定都开封，虽然前后加起来不过几十年，却足以使得开封取代洛阳，成为全国的政治、经济、文化、交通中心。然而，五代战乱频仍，政权更迭，开封饱受战火摧残，虽被定为首都，但城池狭小，容貌陈旧，远不如昔日长安、洛阳的辉煌。

然而，命运终于眷顾了开封一回。宋朝的建立，让开封迅速崛起为一个国际大都市，再经过一百多年的经营发展，开封已经一跃成为世界上最繁华的城市，称为世界第一大都市也不为过。

五代十国后期形势图（后周以开封为都）

开封的空前辉煌：人逾百万，富甲天下

宋朝时的开封，整个城区分8厢120坊，人口达137万，是十二世纪初世界上最大的城市之一，当之无愧的国际大都市，这一点从开封府的城池规模就可以直接感受出来。

宋徽宗时的开封，城池从内到外由宫城、里城、外城三部分构成，承担不同的分区功能。

1、皇城，又称宫城、大内。

皇城是皇帝生活区域和朝廷办公所在地区，位置在城中央略偏西北，周长五里，南面有三道门，东、西、北面各有一道门，东西两道门之间有一横街贯通。

2、内城，又名里城、阙城、旧城。

内城位于皇城之外，周长二十里，东面有两道门，其余三面各有一道门。内城是中央各部门单位和开封府衙署所在地，也是开封的商业区、居民区，这里是开封商业、手工业和服务业最集中的地方，建筑鳞次栉比，街道熙熙攘攘，衣食住行，粮油米面，吃喝玩乐，吹拉弹唱，应有尽有，仅《东京梦华录》一书提到的店铺就有一百多家，有的商家营业，通宵达旦，二十四小时服务，绝对让你流连忘返。

内城是开封最繁华的区域，相当于现代都市里的CBD。

3、外城，又称新城、国城、罗城。

外城是开封最外围的城池，周长五十里，城高四丈，城楼宏伟壮丽，城墙坚固高大，城外有护城河环绕，既宽且深。外城的作用主要是军事防御，四面皆有城门两道到四道不等，另有水门多座。

北宋开封城布局示意图

从开封的城市规模、形制、布局、人口来看，开纳皮封已经是十二世纪初首屈一指的国际大都市，加上繁华的商业、灿烂的文化、先进的科技、开放的氛围……这一切都使得开封成为当时世界第一大都市。

宋人孟元老的一部《东京梦华录》，让我们梦回东京，留下无限的想象空间：

“正当辇毂之下，太平日久，人物繁阜。垂髫之童，但习鼓舞，斑白之老，不识干戈。时节相次，各有观赏：灯宵月夕，雪际花时，乞巧登高，教池游苑。举目则青楼画阁，秀户珠帘。雕车竞驻于天街，宝马争驰于御路，金翠耀目，罗琦飘香。新声巧笑于柳陌花衢，按管调弦于茶坊酒肆。八荒争凑，万国咸通，集四海之珍奇，皆归市易，会寰区之异味，悉在庖厨。花光满路，何限春游，箫鼓喧空，几家夜宴？伎巧则惊人耳目，侈奢则长人精神。”

宋代画家张择端的一幅《清明上河图》，更把这段开封的空前盛世完美呈现在我们面前，让人恨不得从当代穿越到千年以前的开封，去领略昔日世界第一大都市的无比繁胜。

开封府到底是什么机构，为何包拯的权力有那么大呢？

开封府是宋朝都城汴京的首府衙门，级别相当于现在的北京隐模，它始建于五代后梁时期，兴盛于宋朝，掌管着整个都城辖区的民政、司法、捕捉盗贼、赋役、户口等政务，位列天下首府，地位显赫。到宋太宗时期，开封府的司法职能被大幅扩大，虽然名义上是地方行政司法机关，却行使着部分中央审判机关的职权，与御史台、大理寺并列为三大中央审判机关。凡是在京都发生的刑狱案件都归开封府管辖，小案件可以自行裁决，如事关重大和涉及机密，则可以向皇帝报告。若承旨已断者，刑部、御史台无辄纠察。

嘉佑元年（1056）年十二月，包拯权知开封府，并授龙图灶岩缓阁直学士，从三品官，相当于现在北京的代市长。历来京官难当，一是皇权可以随便干预地方事务，二是皇亲国戚都聚集在这里，仗势欺人，无理可讲。 而包拯却在这短短的一年半时间内，把号称难治的开封府，治理得井井有条。敢于惩治权贵们的不法行为，坚决抑制枣铅开封府吏的骄横之势，并能够及时惩办诬赖刁民。由于包拯在开封府执法严明，铁面无私，敢于碰硬，皇亲国戚、贵族大员平时行径大为收敛，一听到包拯的名字就感到害怕。 而开封的儿童妇孺们都知道包拯之名，亲切称呼他为“包特制”。

开封府广泛流传著这样的话“关节不到，有阎罗包老。”用阎罗比喻包拯的铁面再加上开封府特殊的司法地位，包拯受理了不少御状，明察秋毫、执法如山，使得不少地方上的冤案平反昭雪，使包拯铁面无私、清正廉洁之名天下闻名，被老百姓亲切地喻为包青天。千百年来，包拯的事迹广为流传，还被搬上了舞台，改造后的包公，大黑脸，额头上有个月牙，和历史上真实的白面书生相去甚远，但这是寄托了最底层百姓最真实的声音，希望为官者都像包拯一样，一心为民，能如黑脸一样铁面无私，像这弯月一样清正皎洁。

这告诉我们一个道理，为官者就要像包拯，只要一心为民，不仅会被老百姓铭记，也会被历史铭记并流芳百世。而要是谁祸害老百姓，不仅会钉在历史耻辱柱上，并遗臭万年。

北宋时期的开封府在全国的地位和影响如何？

北宋时期的开封是北宋王朝的政治、文化中心。北坦哪悔宋王朝的首都。

开封知府相当于现在的北京市委书记，是京官，应是正四品，但是开封知府一般都是由皇亲或者皇帝心腹兼任。包拯任开封知府时的头衔是“吏部郎中加图龙阁学士权知开封事”，是兼职的，属于从三品。

丞相是正一品的最高文官。但是宋朝没有丞相这个称呼，同平章事（同中书门下平章事）就相当于丞相，参知政事相当于副丞相。范仲淹就干过参知政事。

古代官员上朝是有一定品级和官职限制的，缓陪像普通文武官员要四品以上的京官才能上朝（皇帝特封的和言官、谏官除外）。让正

开封为什么会是北宋的首都，开封在当时有什么特殊之处？

在河南有一座著名的城市，这座城市乃是一座古代著名的王都，这里曾有过光辉灿烂的文化，也曾有过激荡人心的辉煌，同时，这里也有世人难以忘怀的伤痛。

这里就是开封城。众所周知，北宋灭亡的十分窝囊，金国大军攻克开封后，宋朝皇室后宫和百官被掳走，受尽凌辱，史称“靖康之耻。”那么，北宋当年为什么要把都城定在开封呢？

要说起来开封城作为一国之都大约可追溯到先秦时代，只不过，那时候的开封还不是大一统中国的首都。开封自秦汉以后真正作为政治中心是自唐末五代开始的。

自后梁到后周，都以开封（时称汴梁）为都城，宋太祖赵匡胤陈桥兵变篡位以后，建立北宋，其都城最初也定在开封。

这么看来，北宋定都是因循旧制，开封地处平原，周围土地肥沃，农作物繁盛，这里做首都倒也似乎没有什么问题。

但是，开封表面的繁荣之下却暗藏隐患。

其实早在北宋立国之处，赵匡胤就考虑过迁都洛阳，赵匡胤想的很有道理，他认为：开封地处平原，周围无险可守，要守卫这里就必须屯扎大量的禁军部队，这句要耗费巨额军费，长久以后，国家难以负担，财政崩溃则国家也就会灭亡。

而赵匡胤迁都洛阳是因为洛阳“依山背河，形势险固”，在这里定都可以省二十万大军。

应该说，赵匡胤的想法是很有道理的。但是，他的这个计划却被他的弟弟宋太宗赵光义打断了。

赵光义认为，洛阳的漕运早已断绝，经济问题无法解决，因此不适合嫌核作国都，开封则是运河枢纽，经济位置重要。

赵光义是从经济的角度考虑，因为唐代以后，中国北方经济崩溃，只有靠东南地区向北方输血，这就是大运河的意义。而北宋的时候，漕运已经无法到达洛阳，只能到达开封，因此洛阳地区无法接受南方输血，故此不适合做首都。

应该说，赵光义的说法也不是没有道理，五代就有一位君主后唐庄码衫宗，将都城迁往洛阳，结果因为漕运不通，导致经济崩溃，从而引起禁军作乱，国家灭亡。

赵光义总结开封和洛阳的优劣时用了一句话“在德不在险”，就是说国家的生死存亡在于国君的道德，而不在于地理位置。

赵光义说的似乎蛮有道理。但是，北宋还是死在了赵光义的决策上。

正如赵匡胤所料，为了保卫首都开封，宋政府耗费巨资在都城周围屯扎禁军，数量越来越多。百年后，北宋禁军急剧膨胀，战斗力却十分低下，北宋有著名的“三冗”，其中就有军队过于庞大一项，北宋末年，军费开支竟然达到了国家财政支出的一半以上，可以说，北宋是被自己的军队数量拖垮的。

而且，赵光义当年反对迁都洛阳，表面上说“在德不在险”冠冕堂皇，其实他有私心，因为当时赵光义做开封府的一把手十几年，他不愿首都离开开封，而洛阳恰恰是赵匡胤儿子的根据地，假如芹模掘北宋迁都洛阳，赵光义恐怕就无法在“烛光斧影”之后顺利称帝。

赵光义的私心最终害死了自己的后代，他的嫡传儿孙宋徽宗宋钦宗在开封被金兵俘虏，受尽摧残凌辱而死。

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